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邵阳市公职人员25种不作为慢作为乱作为情形将被追责
发表日期:2017年11月11日    作者:毛超林    来源:本站原创    访问次数:
 

    近日,邵阳市委办、市政府办印发《邵阳市公职人员不作为、慢作为、乱作为责任追究办法(试行)》(下称《办法(试行)》),对25种公职人员不履行职责、不思进取和不积极或不认真履行职责、精神懈怠以及不正确履行职责、滥用职权等不作为、慢作为、乱作为的情形进行责任追究,以营造敢于担当、奋发有为的干事氛围,

  《办法(试行)》涵盖面广,除所有公职人员之外,行政村(社区)工作人员具有本办法规定的责任追究情形的,也可以参照办法执行。

  明确9种“不作为”情形

  当“老好人”回避问题造成后果的要问责

  《办法(试行)》对公职人员不履行职责,不思进取,不敢担当,不愿作为,工作停滞不前的不作为行为明确为9种,如果出现其中任何一种情形,都要受到责任追究。

  这9种情形包括:1、对党和国家的路线方针政策、上级的决策部署和交办的工作任务,不认真贯彻落实、执行不力或者阳奉阴违,搞上有政策、下有对策的;2、履行全面从严治党主体责任和监督责任不到位,对腐败问题和不正之风查处不力的;3、在落实精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险、产业发展、招商引资、项目建设、文明创建等重点任务中,担当不够、作风不实、履职不力的;4、在防汛抗旱、森林防火、疫情防控等重大工作中,不服从统一指挥调度,有令不行、有禁不止,擅离职守、脱岗空岗的;5、对巡视巡察、环保督察等交办工作任务和需要整改问题,应付了事,配合不力,整改不到位的;6、对辖区内强买强卖、强揽工程、阻工闹事、敲诈勒索等违法违规行为,不制止、不查处或者处置不力,影响经济发展环境的;7、对涉及人民群众生产、生活等切身利益的重大问题,或者人民群众的合理诉求,按照职责要求应解决而不解决的,对人民群众的举报、控告不依法依规受理,压案不查的;8、怕得罪人,当“老好人”,回避矛盾,对分管部门及下属的不作为、慢作为、乱作为问题放任不管,造成不良后果或者影响的;9、其他不作为的情形。

  明确7种“慢作为”情形

  效率低下遭群众投诉的也要问责

  除了不作为,《办法(试行)》对7种不积极或者不认真履行职责,精神懈怠,作风懒散,办事拖拉,效率低下,未能如期完成工作任务的“慢作为”行为也要进行责任追究。

  这些行为包括:1、对市委、市政府部署的重要工作、重大项目、重点工程被动应付,推进缓慢,不能按时保质保量完成任务的;2、在办理重大建设项目的立项、规划、征地、环评、招投标、施工许可等手续过程中,敷衍塞责、拖延怠慢,未能在规定期限或者承诺期限内办结,影响建设进程的;3、对发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、群体性突发性事件以及媒体曝光的涉及本地、本部门的重大舆情,反应迟缓,优柔寡断,没有及时依法采取应急处置措施、进行信息发布和按照规定报告上级,导致事态扩大,造成不良后果或者影响的;4、对上级交办任务或者领导批示事项,无正当理由未能在规定期限内办结的;5、对涉及多个地区、多个部门工作职责的事项,牵头者不主动组织协调,协办者不积极配合,推诿扯皮,进展缓慢,造成工作延误或者不良影响的;6、办事或者行政效率低下,存在“中梗阻”现象,未能在规定期限或者承诺期限内办结审批事项,受到企业和办事群众投诉,造成一定影响的;7、其他慢作为的情形。

  明确9种“乱作为”情形

  脱贫攻坚中“雁过拔毛”的要严肃问责

  《办法(试行)》明确,不正确履行职责,违反相关规定和权力清单要求,滥用职权,违规决策,违规用权,以权谋私的“乱作为”行为应当要追究责任。

  《办法(试行)》对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,不按照规定程序进行集体决策的;不按照权力清单及行政执法程序开展工作,随意设立处罚项目和幅度,违规行使自由裁量权的;出台与法律、法规、规章或者上级政策规定相抵触的政策,或者继续使用已经废止的法律、法规、规章及其他规范性文件的;在落实脱贫攻坚等惠民政策中,搞形象工程、政绩工程,贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,雁过拔毛、强占掠夺的;违规干预工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、药品和医疗器械采购等公共资源交易或者其他市场经济活动,扰乱市场经济秩序的;利用职权和职务上的影响,为亲属经商办企业、投资入股、承揽工程项目等谋取不正当利益的;违规干预和插手司法活动、执纪执法活动和金融活动等,向有关地方或者部门说情、打招呼,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动和金融活动等施加影响的;利用职权和职务便利,让管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用,在审批和服务中索拿卡要,乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,滥评比、滥培训,增加群众、企业和基层负担的;违反中央八项规定精神、六大纪律等其他乱作为的共9种情形要进行责任追究。

  《办法(试行)》还明确,可以单独或合并使用检查、通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分和依法追究法律责任等6种责任追究方式。同时,《办法(试行)》规定建立健全容错纠错机制,在严肃查处不作为、慢作为、乱作为的同时,坚持“三个区分开来”,旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责、为敢于改革创新者撑腰鼓劲。

【责任编辑:市纪委宣传部
  主办:中共邵阳市纪律检查委员会、邵阳市监察局 
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